ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ, РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЕНДЕРЫ

«Утверждаю»

Глава Государственной

администрации г. Бендеры

_____________ В.В. Когут

«____»___________2011г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ, РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЕНДЕРЫ

  1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами  ПМР                «Об органах местной власти, местного самоуправления и Государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», «О погребении и похоронном деле», «Санитарными правилами устройства и содержания кладбищ» от 10.02.1977 г. № 1600-77 и регулирует отношения, связанные с погребением умерших, определяет основы организации похоронного дела, ритуальных услуг, порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, муниципальных общественных, вероисповедальных кладбищ города и содержания мест захоронения в городе Бендеры.

 

  1. 2. Основные понятия, термины, определения.

Автокатафалк — транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище и возвращения участников похорон по указанному адресу. Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки — выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон.

Администратор — штатный сотрудник Бюро ритуальных услуг специализированного предприятия по вопросам похоронного дела МУП БП РСУ «Спецзеленстрой», предоставляющий услуги по организации похорон и обеспечению заказчика похоронными принадлежностями.

Административно-хозяйственная зона кладбища  — часть территории кладбища, на которой размещаются административно-бытовое здание и инвентарный склад. Для административно-хозяйственной зоны предусматривается отдельный въезд.

Бальзамирование тела — обработка тела умершего специальными составами с целью замедления разложения и дезодорации.

Бронь участка на погребение – гарантия места на захоронение умершего по его волеизъявлению или близкого родственника.

Бюро ритуальных услуг —  специализированная служба по вопросам похоронного дела специализированного предприятия структурное подразделение МУП БП РСУ «Спецзеленстрой», в котором централизованно решаются вопросы, связанные с организацией и проведением похорон, оформляются документы на похороны, заказываются и оплачиваются услуги и похоронные принадлежности, доставляемые по адресу, указанному заказчиком. Магазин Бюро ритуальных услуг производит продажу похоронных принадлежностей по образцам.

Вероисповедальные кладбища — кладбища, предназначенные для погребения умерших одной веры (религии).

Воинский обряд похорон — похороны военнослужащих в соответствии с обрядом, установленный  уставом Вооруженных Сил ПМР.

Волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти) — пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.

Входная зона кладбища  — часть территории кладбища, на которой предусмотрены въезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка транспорта,  стенд с планом кладбища и правилами их содержания, утвержденными в установленном порядке.

Гарантия осуществления погребения — совокупность гарантий, обеспечивающая исполнение волеизъявления умерших, предоставление гарантированного перечня услуг по погребению и других положений Закона ПМР «О погребении и похоронном деле».

Гарантированный перечень услуг по погребению — перечень услуг, предоставляемых на территории Приднестровской Молдавской Республики на безвозмездной основе.

Гражданские похороны — обряд похорон гражданских лиц, не включающий элементов военных и религиозных обрядов.

Групповое погребение — погребение группы лиц, смерть которых наступила одновременно в результате аварий, катастроф и в других чрезвычайных ситуациях.

Декор — система украшения сооружения или изделия.

Захоронение — погребенные останки или прах.

Зона захоронений — часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших в гробах или урн с прахом.

Зона «моральной защиты» (моральная зона, зеленая защитная зона) — зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения. Она представляет собою часть территории кладбища по его периметру с плотной полосой насаждений шириной 10-20 м, состоящей как минимум из двух рядов лиственных (до 30-35 %) и хвойных (до 65-70 %) деревьев и двухъярусной живой изгороди из кустарников.

Зона траурных церемониалов — часть территории кладбища, на которой размещается площадка для проведения траурных церемоний.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха — гарантированное выполнение пожелания умершего, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, быть погребенным на указанном им месте.

Исполнители волеизъявления умершего — лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

Катафалк-носилки для гроба — носилки, на которые устанавливается гроб для перенесения его по кладбищу к могиле в летнее время в случае невозможности использования катафалка-тележки. Носилки несут 4 чел.

Кладбище — градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.

Кладбищенский период — время разложения и минерализации тела умершего.

Книга регистрации захоронений — книга, в которой смотритель кладбища регистрируют каждое захоронение.

Книга регистрации установок надгробий — книга, в которой смотритель кладбища регистрируют установку надгробий.

Кремация — предание тела умершего огню (огненное погребение). Кремация выполняется согласно прижизненному волеизъявлению умерших с последующим предоставлением места захоронения урны с прахом.

Лицо, осуществляющее организацию погребения, — конкретное лицо, которому в письменной или устной форме в присутствии свидетелей умершим при жизни было поручено осуществить его погребение.

Места погребения — отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к культурно-историческим объектам.

Место почетных захоронений — место захоронений почетных лиц.

Могила — углубление в земле для захоронения гроба или урн.

Надмогильные сооружения (надгробия) — памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.

Нормы землеотвода для захоронения — размеры участков под захоронения, установленные нормативными документами.

Обряд — символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке (по ритуалу).

Общественное кладбище — кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении Управления жилищно-коммунального хозяйства Государственной администрации г.Бендеры, которые определяют порядок деятельности кладбищ.

Обряд похорон — обряд, в соответствии с которым осуществляются похороны.

Озеленение кладбищ — посадка деревьев, кустарников, цветов и трав на территории кладбищ.

Организатор похорон — см. церемониймейстер.

Останки — тело умершего человека.

Памятник — здесь: мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Перечень услуг по погребению — перечень, включающий услуги, предоставленные на безвозмездной основе или за плату заказчику специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Персонал, проводящий погребение, — группа лиц, включающая церемониймейстера, оркестрантов, персонал кладбищ.

Погребение — обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом).Уполномоченной спец организацией.

Подушечки для наград умершего — подушечки, изготавливаемые из плотных тканей темно-красных тонов размером 300х300 мм, на которых размещаются ордена и медали умершего: один орден или 4 медали на одной подушечке.

Поминки — поминальный обед, проводимый в определенном порядке в доме усопшего или других местах (ресторанах, кафе и т.п.).

Похоронное дело — отрасль хозяйства Приднестровской Молдавской Республики, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон.

Похоронные принадлежности — деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты (в том числе и с надписями), белые тапочки, покрывала и другие предметы похоронного ритуала.

Похороны — обряд погребения останков или праха.

Похороны по государственному протоколу — церемония похорон государственных лиц по ритуалу, установленному органами государственной власти.

Похороны по деловому протоколу — церемония похорон работников промышленной, банковской, управленческой сфер по ритуалу, установленному руководством этих сфер.

Почетный караул — группа торжественного сопровождения и символической охраны.

Прах — останки тела умершего после кремации, извлечения из них инородных предметов (гвозди от гроба и т.п.) и размола в мельнице-кремуляторе.

Регистрационный знак на новой могиле — табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.

Регистрация захоронения — запись о захоронении умершего в регистрационной книге на основании свидетельства о смерти и счета-заказа на похороны, осуществляемая в конторе кладбища и содержащая фамилию, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), фамилию, имя и отчество ответственного за могилу.

Религиозный обряд похорон — обряд похорон, содержание которого устанавливается религиозными организациями, конфессиями. Может включаться составной частью в общегражданский обрядовый церемониал.

Ритуал — порядок проведения обряда, в том числе похоронного. Может включать сценарий обряда, тексты речей и песнопений, описание одежды и атрибутики, репертуар сопровождения, режиссуру и ремарки к ней.

Ритуальное (похоронное) обслуживание населения — предоставление населению определенного перечня похоронных услуг на безвозмездной основе или за плату.

Родственная могила — могила, в которой уже захоронен родственник умершего.

Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения — требования, определяемые в соответствии с санитарными правилами и нормами с учетом застройки города или иного поселения, гидрологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду.

Свидетельство о смерти — медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение.

Семейные (родовые) захоронения — участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательствами Приднестровской Молдавской Республики для семейных (родовых) захоронений.

Склеп — подземное или заглубленное в землю сооружение, часть здания или сооружения, предназначенное для погребения.

Соболезнование — письменное послание или устное обращение со словами скорби, сожаления и сочувствия.

Социальное пособие на погребение — пособие, выплачиваемое для компенсации расходов по погребению умерших лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение. Размер этого пособия равен стоимости услуг по погребению, предоставляемых на безвозмездной основе, согласно гарантированному перечню, определенному Законом ПМР «О погребении и похоронном деле», но не превышает 202,10 расчетов уровня минимальной заработной платы, установленного законом, который действовал на день смерти.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела — служба, органа исполнительной власти, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Счет-заказ на похороны — документ с уголковым штемпелем организации, оформившей заказ.

Траур — вид поведения, связанный с бытовыми ограничениями и психологическими переживаниями по поводу постигшей утраты близкого человека.

Траурная одежда — вид одежды для мужчин и женщин, предписанный траурным этикетом.

Траурная процессия — похоронное или мемориальное шествие, колонны транспортных средств, прощальные и поминальные митинги и манифестации, гражданские панихиды.

Траурное шествие — обрядное шествие участников похорон.

Траурные ленты для венков — ленты, которые прикрепляются к венкам, на лентах указывают, от кого возложен данный венок.

Траурный кортеж — похоронная траурная колонна.

Траурный митинг (гражданская панихида) — один из видов траурных процессий, организуемых в залах зданий или на открытом воздухе по установленному распорядку.

Траурный этикет — нормы и правила поведения, направленные на решение психологических и организационных задач во время церемонии погребения.

Урна с прахом — сосуд, в который помещается запаянный целлофановый пакет с прахом умершего. Урны могут иметь различные внешние оформления.

Участки-кварталы кладбища – участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Нумерация кварталов устанавливается согласно чертежу генерального плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.

Участники погребения — группа лиц, непосредственно участвующая в похоронах и включающая в себя взявших на себя обязанности проведения погребения близких родственников, друзей, сослуживцев, соседей, священников, певчих и др.

Церемониймейстер — организатор погребения, специалист в области похоронной обрядности, который может быть сотрудником специализированной службы по вопросам похоронного дела, Бюро ритуальных услуг, органа местного самоуправления или протокольной службы места, где работал умерший.

Церемония похорон — церемония, включающая в себя совокупность обрядов омовения и подготовки к похоронам, траурного кортежа, прощания и панихиды, переноса останков к месту погребения, захоронения останков (или праха после кремации), поминовения.

Эпитафия — траурная надпись на надмогильном сооружении или мемориальной плите в форме литературного произведения, как правило, символического содержания.

Этикет — традиционные общепринятые правила поведения.

 

  1. Основы организации похоронного дела

3.1 Организация похоронного обслуживания в г. Бендеры основывается на следующих принципах:

—  обеспечение оперативного приема заказов на похороны;

—  создание материально-технической базы похорон на современном уровне;

— рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре города;

— сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищем и объектами городской застройки;

3.2 гуманность обслуживания, функциональной организации в создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.

3.3 Похоронное обслуживание должно обеспечивать выполнение следующих процессов:

— прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов;

— предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, перевозку умерших из жилых зданий, больниц в учреждения похоронного обслуживания и на кладбища;

— проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов;

— погребение и перезахоронение умерших (традиционное захоронение гроба в землю или захоронение останков после кремации);

— создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения;

— производство и доставку похоронных принадлежностей, памятников, предметов похоронного ритуала.

На территории г. Бендеры в :предоставляется гарантированный перечкнь услуг, включающий оформление и выдачу в установленном порядке документов, необходимых для погребения и доставку гроба и других предметов ритуального обряда; перевозку тела (останков )умерших           на    кладбище ;  погребение..                      .             (Закон    ПМР     №   40-34-V     от   06.04.2011 г.)

  1. Субъекты похоронного дела в г.Бендеры

Субъектами похоронного дела в г. Бендеры являются:

— Государственная администрация г.Бендеры, осуществляющая разработку и реализацию единой политики в сфере похоронного дела на территории г. Бендеры, организацией похоронного дела и мест захоронения, а также реализацию отдельных государственных полномочий по выплате социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

— отдел записи актов гражданского состояния г. Бендеры,  осуществляющий государственную регистрацию смерти и выдачу свидетельств о смерти;

— специализированное предприятие МУП БП РСУ «Спецзеленстрой», в структуре которого функционирует специализированная служба по вопросам похоронного дела — Бюро ритуальных услуг (далее специализированная служба).

  1. Муниципальная специализированная служба:

5.1.  осуществляет благоустройство территорий муниципальных кладбищ;

5.2. Осуществляет погребение умерших, оказание услуг по погребению,содержание и благоустройство кладбищ в городе Бендеры.

5.3содержит в исправном состоянии здания, инженерное оборудывание территориймуниципальных кладбищ, их оград.дорог, площадок,землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря и их ремонт;

 

5.4обеспечивает санитарное состояние территорий кладбищ.

5.5. обеспечивает функционирование общественного колодца, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения  и своевременный вывоз мусора с территорий муниципальных кладбищ;

5.6. содержит в надлежащем порядке могилы, находящиеся под охраной государства и признанные в установленном порядке историко-культурными ценностями;

5.7. осуществляет координацию деятельности на городских общественных кладбищах  юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в случае заключения контрактов (договоров) на выполнение работ по содержанию кладбищ.

5.8. осуществляет сохранность архивного фонда документов предприятия по регистрации захоронений на городских общественных кладбищах,осуществляемые в специальных книгах регистрации захоронений и в электронном виде на основании свидетельства о смерти;

5.9.осуществляет  сохранность архивного фонда документов по регистрации  надмогильных сооружений,устанавливаемых на городских общественных кладбищах;

5.10. выдает справки о местах захоронения отдельных граждан;

5.11. осуществляет реализацию волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном месте погребения рядом  с ранее умершим близким родственником  на ранее забронированном месте для лиц, достигших 50-летнего возраста, путем заключения договора.

 

5.12. выполняет иные требования, предусмотренные Законом ПМР  «О погребении и похоронном деле»;

5.13. вправе реализовывать продукцию (товары), выполнять работы и оказывать услуги, не входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, по ценам и тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня по погребению, производится за счет средств лиц, взявших на себя обязанности по погребению;

5.14. вправе заключать договора с хозяйствующими субъектами — юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), зарегистрированными в установленном порядке и имеющими право на осуществления соответствующих видов ритуального обслуживания, на предоставление населению следующих услуг:

— транспортировка тел (останков) умерших (погибших) с места обнаружения до судебно-медицинских учреждений;

— изготовление  гробов, похоронных принадлежностей, предметов похоронного ритуала;

— проведение траурного обряда прощания с умершим,  проведение поминальных обедов;

— обустройство мест погребения;

— производство, доставка и установка надмогильных сооружений;

— уход за могилой.

Порядок деятельности МУП БП РСУ «Спецзеленстрой» регулируется действующим законодательством ПМР решениями и распоряжениями Государственной администрации г.Бендеры, уставом предприятия.

 

  1. 6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает:

6.1. Специализированной  службой по вопросам похоронного дела на территории города Бендеры является Бюро ритуальных услуг МУП БП РСУ «Спецзеленстрой»,  действуют на основе Закона ПМР «О погребении и похоронном деле», настоящего Положения, Уставом Предприятия.

 

6.2. регистрацию захоронений на городских общественных кладбищах и ведение единой централизованной базы данных по захоронениям.

— регистрацию надмогильных сооружений и ведение единой централизованной базы данных по надмогильным сооружениям, устанавливаемым на муниципальных общественных кладбищах.

— формирование и сохранность архивного фонда документов по регистрации надмогильных сооружений, устанавливаемых на городских общественных кладбищах;

— оформление и выдачу документов, необходимых для погребения умерших на городских общественных кладбищах;

—  Предоставление услуг по погребению, определенного ст. 9 Закона ПМР «О погребении и похоронном деле»;Предоставление услуг, не вошедших в гарантированный перечень услуг.

— оформление и выдачу документов, необходимых для бронирования места для захоронения. Расчет за бронированное место производится путем единовременного внесения всей суммы стоимости услуги по утвержденным тарифам в кассу специализированного предприятия  МУП БП РСУ  «Спецзеленстрой»;

— оформление и выдачу документов, необходимых для выполнения работ, связанных с установкой, демонтажем, ремонтом и заменой надмогильных сооружений на городских общественных кладбищах;

— соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья людей

— осуществление работы по копке могил на территории городских кладбищ, выполняет работы в строгом соответствии с санитарными нормами и правилами устройства и содержания кладбищ от 10.02.1977г. № 1600-77, а также разъяснений по применению этих правил № 128-6/316-6 от 27.04.1988г.

6.3. Осуществляя хозяйственную деятельность на местах погребения,  специализированная служба по вопросам похоронного дела  обязана содержать места погребения в надлежащем порядке и осуществлять:

— отвод земельного участка для захоронения;

— своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом или праха после кремации, осуществление  ухода за могилами;согласно соглошений с родственниками.

— регистрацию захоронений в книге регистрации, выдачу удостоверения о захоронении;

— содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, дорог, площадок, ограждения территории места погребения и их ремонт;

— исправность и сохранность землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря;

— систематическую уборку территории  (кроме могил) и своевременный вывоз мусора на специально отведенные места;

— уход за зелеными насаждениями на территории кладбищ (кроме могил).

6.4. В административном здании предприятия МУП БП РСУ «Спецзеленстрой» должна быть в доступном для граждан месте следующая информация:

— гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе для всех категорий умерших, а также перечень дополнительных услуг, предоставляемых за отдельную плату;

— о режиме работы службы;

— фамилии и служебные телефоны должностных лиц, отвечающих за качество и сроки предоставления услуг.

  1. Требования к качеству услуг по погребению,

ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала

7.1. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых специализированной службой, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, которые в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказания ритуальных услуг.

7.2. Качество услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе должно соответствовать следующим требованиям:

— оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу;

—  осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размер гроба, оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформление счета-заказа;

— предоставление обитого (велюр, атлас) деревянного гроба;

— вынос гроба с телом умершего из морга (дома) ,установка гроба в автокатафалк;

— предоставление автокатафалка в черте города для перевозки гроба с телом, урны с прахом и доставки похоронных принадлежностей;

— устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, рытье могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную в соответствии с СанПиН;

—  вынос гроба из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного, регистрационного знака (креста).

7.3. Качество услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством ПМР сроки, предоставляемых службой Бюро ритуальных услуг специализированного предприятия на безвозмездной основе, должно соответствовать следующим требованиям:

— оформление документов, необходимых для погребения, в течение времени, предусмотренного СанПиН;

— осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение в каком морге находится тело умершего, даты и времени похорон, в течение времени, предусмотренного СанПиН;

— предоставление деревянного гроба без обивки;

— получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина Бюро ритуальных услуг, погрузка их в автомашину, выгрузка гроба из автомашины и перенос его в здание морга;

— вынос гроба с телом умершего из морга и установка его в автомашину;

— предоставление автотранспорта для доставки похоронных принадлежностей, гроба с телом (останками) из морга к месту погребения;

— устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, рытье могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную в соответствии с СанПиН;

— выгрузку гроба из автомашины и перенос его до места захоронения, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного, регистрационного знака (креста).

  1. Порядок деятельности специализированной службы

муниципального специализированного предприятия

при осуществлении захоронения.

8.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении врачебного свидетельства о смерти, выданного медицинским учреждением либо моргом, свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния. В случае чрезвычайных ситуаций захоронение умершего может быть произведено в более ранние сроки по разрешению муниципального специализированного предприятия после оформления заказа на организацию похорон.

8.2. Оформление заказов на захоронение производится администратором специализированной службы по заявкам супруга, близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иных родственников либо законных представителей умершего, а при отсутствии таковых — иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.

8.3. При оформлении заказа на захоронение администратор специализированной службы в книге установленной формы производит регистрационную запись с указанием даты регистрации; фамилии, имени, отчества умершего; серии и номера свидетельства о смерти либо даты и номера врачебного свидетельства о смерти, порядкового номера участка и могилы; фамилии, имени, отчества и адреса лица, обратившегося для оформления заказа, либо лица, являющегося представителем организации, взявшей на себя обязанность по организации похорон.

8.4. Администрация кладбища должна быть извещена о предстоящих похоронах не позднее, чем за сутки.

8.5. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности  и хранится в архиве муниципального специолизированного предприятия постоянно.

 

8.6.При оформлении заказа по согласованию с заказчиком устанавливается дата и время захоронения, а также определяется возможность производства захоронения на конкретном участке..

8.7. При оформлении заказа по согласованию с заказчиком устанавливается дата и время захоронения, а также определяется возможность производства захоронения на конкретном участке.

8.8. По письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на родственном участке, заказы на подготовку захоронения на этом участке оформляются администратором БРУ при наличии на указанном месте свободного участка земли или могилы ранее умершего родственника. В случае отсутствия возможности исполнения волеизъявления умершего о захоронении его тела на родственном участке место захоронения определяется смотрителем кладбища,на закрытых кладбищах начальником специолизированной службы.

8.9.  Захоронение производится по секторам и рядам. За копку могил, их устройство и другие услуги взимается плата по прейскуранту, утвержденному Государственной администрацией г. Бендеры.

8.10. Отвод земельных участков для захоронения тел (останков) умершего производится смотрителем кладбища в размере:

— семейное захоронение (2 чел)                           — 2,10м х 1,80м

— индивидуальное захоронение                           — 2,10м х 1,00м

— дети в возрасте до 10 лет                                   — 1,50м х 0,8м

— дети в возрасте до 3 лет                                     — 1,00м х 0,6м

 

Участки отводятся в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.

8.11. При отсутствии свободного места, при родственном захоронении разрешается производить захоронение в пределах существующих оград без увеличения площади огороженного земельного участка. В этом случае допускается уменьшение расстояния между могилами первого и второго захоронения.

8.12. На открытых кладбищах  захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил, с соблюдением установленных действующими правилами норм.

8.13. На открытых кладбищах осуществляется исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном месте погребения рядом  с ранее умершим близким родственником  на ранее забронированном месте для лиц, достигших 50-летнего возраста при наличии уже существующего захоронения. При бронировании места на кладбище льготы жителям города не предоставляются. Лицам, достигшим 70-летнего возраста и старше, сумма бронирования места определяется минимальной стоимостью гарантированных услуг на день заключения договора.

8.14.  На забронированном месте захоронения за счет заказчика устанавливается знак «Бронь» — металлическая табличка, размером 0,2м х 0,15м с указанием регистрационного номера Договора о брони и дате выдачи.

8.15. В случае смерти и захоронении граждан в другом месте (при наличии документов, подтверждающих данный факт), считать договор расторгнутым. При предъявлении договора, ранее произведенная оплата возвращается предъявителю договора в рублях ПМР с учетом индекса инфляции на момент договора.

8.16. Разрешается захоронение в родственную могилу урн с прахом, при этом вносится запись в книгу учета захоронений.

8.17. При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся с разрешения муниципального специализированного предприятия на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество — памятники, ограждения и др. надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронение на этом кладбище.

8.18. Администрация  кладбища разрешает захоронение на ранее отведенных местах для семейных могил только умерших близких родственников при обязательном предоставлении письменного согласия лиц (организаций), на имя которых зарегистрировано место для семейной могилы.

8.19. Захоронение умершего в существующую могилу разрешается родственникам ранее захороненного по прошествии не менее 20 лет с момента предыдущего захоронения по разрешению муниципального специализированного предприятия при подаче письменного заявления лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

8.20. Перезахоронение останков умерших допускается по прошествии не менее 3-х лет с момента погребения.

8.21. При захоронении на могильном холме устанавливается табличка с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

8.22. При отсутствии ухода за могилой в течение 5-ти лет (в том числе и с момента захоронения) могильное место признается (на основании акта комиссии, назначаемой МУП БП РСУ «Спецзеленстрой») безнадзорным. Администрации кладбищ предоставляется право разровнять надмогильный холмик. О составлении указанных актов письменно извещается лицо (организация), ответственное за содержанием данного места захоронения. Новое захоронение на разровненных могилах разрешается по истечении 20 лет  со дня захоронения.

8.23. Захоронения умерших на закрытых кладбищах г. Бендеры производятся по согласованию с Государственной администрацией города Бендеры.

8.24. Захоронение и перезахоронение умерших, использование участков для повторного захоронения производятся в соответствии с настоящим Положением и Законом ПМР «О погребении и похоронном деле».

  1. Правила содержания мест захоронения в городе Бендеры

9.1. Все кладбища, расположенные на территории  Бендерского городского Совета, являются муниципальными и находятся в ведении Управления жилищно-коммунального хозяйства.

9.2.  Содержание и благоустройство муниципальных кладбищ производится  за счет средств местного бюджета.

9.3.  Контроль за выполнением  установленных санитарных правил устройства и содержания кладбищ осуществляется  ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии» г. Бендеры.

9.4. Территория кладбищ должна быть огорожена и разделена дорожками на занумерованные участки (кварталы, сектора). В начале, конце и на перекрестках дорожек устанавливаются указатели номеров участков (кварталов, секторов) и наименование дорожек. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план и распорядок работы.

  1. Содержание могил, установка и содержание надмогильных сооружений.

10.1. Граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении и др.) в надлежащем состоянии собственными силами либо обратиться с заявкой к предприятиям, оказывающим данного рода услуги.

10.2. Родственники умершего или другие заинтересованные лица в течение одного года после захоронения должны привести в порядок место захоронения: озеленить надмогильную насыпь, благоустроить территорию отведенного места и обеспечить за ним систематический уход.

10.3. Все работы на кладбище, связанные с установкой, заменой надмогильных сооружений, могут производиться лицом, на чье имя оформлен заказ о захоронении, только с уведомления смотрителя кладбища и с обязательной последующей регистрацией в книге регистраций надмогильных сооружений  у администратора специализированной службы по вопросам похоронного дела.  Обязательно предъявление счета или другого документа, подтверждающего место изготовления и право собственности на данное надмогильное сооружение. Разрешается установка надмогильных сооружений высотой не более 1,2м и скамейки, высотой 0,4м.

Эскиз надмогильного сооружения должен быть согласован с Главным архитектором города Бендеры.

10.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

10.5. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Установленные надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка, или нависающих над другими участками. В случае нарушения установленных норм, в том числе по отводу земли, смотритель кладбища выставляет на месте захоронения трафарет-предупреждение о необходимости приведения надмогильных сооружений в соответствие с действующими нормами, а также указывает в течение какого времени лицу, ответственному за захоронение, надлежит обратиться к администратору специализированной службы для решения данного вопроса.

10.6. В случае неявки лица, ответственного за захоронение, в указанный на трафарете-предупреждении срок администратор специализированной службы направляет по месту жительства гражданина либо по месту нахождения юридического лица соответствующее уведомление с указанием срока приведения надмогильных сооружений в соответствие с действующими нормами отвода земли для захоронений.

10.7. В случае несогласия лица, ответственного за захоронение, с требованиями о приведении захоронения в соответствие с действующими нормами отвода земли либо неявки его к администратору специализированной службы, муниципальное специализированное предприятие вправе решить данный вопрос в судебном порядке.

10.8. Надмогильные сооружения, установленные отдельными гражданами (организациями), являются их собственностью и могут быть снесены администрацией кладбища лишь в том случае, если установлено, что эти сооружения пришли в состояние ветхости и в течение одного года со дня письменного предупреждения владельца администрацией муниципального специализированного предприятия не восстанавливаются. О предполагаемом сносе этих сооружений (о дате и времени сноса) владельцы должны быть извещены надлежащим образом.

10.9.  В том случае если владельцы назначенных к сносу надмогильных сооружений не известны, а также в случае бесхозяйственного содержания могил, реализация надмогильных сооружений производится специализированной службой по вопросам похоронного дела муниципального специализированного предприятия. Снос надмогильных сооружений оформляется актом.

10.10. Место захоронения может быть огорожено бордюрами, зеленой изгородью. На закрытых кладбищах разрешается по согласованию с администрацией кладбищ устанавливать металлические и деревянные открытые ограды, высотой не более 0,7м. Запрещается установка деревянных, металлических оград на действующих, вновь открываемых кладбищах.

10.11. В случае если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты и т.д.), а могила не благоустроена, комиссия муниципального специализированного предприятия составляет акт о состоянии могилы.

Муниципальное специализированное предприятие заблаговременно письменно извещает лицо, ответственное за захоронение, и выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок и обращении по данному вопросу к смотрителю кладбища.

10.12. Надмогильные сооружения и ограды, установленные самовольно, подлежат сносу за счет виновных лиц, о чем последние извещаются специализированным предприятием надлежащим образом. Снос производится администрацией кладбища. Возврат снятых надгробных сооружений и оград их владельцам производится при условии компенсации затрат по сносу в течение одного месяца.

  1. Порядок деятельности муниципальных кладбищ

11.1.  Муниципальные кладбища открыты для посещений ежедневно:

с апрель по сентябрь календарного года с 8.00 до 20.00 час.

С октября по март календарного года с 9.00 до 17.00 час.

Захоронение на кладбищах производится ежедневно с 10.00 до 16.00. час.

11.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

11.3. Посетители кладбища имеют право:

— устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с разделом 10 настоящего Положения;

— сажать цветы на могильном участке;

— сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища и по согласованию с администрацией кладбища;

11.4. На территории кладбища запрещается:

— устанавливать, заменять и снимать памятники без уведомления смотрителя кладбища либо муниципального специализированного предприятия;

— причинять ущерб надмогильным сооружениям, оборудованию кладбища, зеленым насаждениям;

— организовывать свалки мусора в неотведенных для сбора мусора местах;

— водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

— разводить костры, добывать песок и глину;

— находиться на территории кладбища после его закрытия;

— производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

— заниматься коммерческой деятельностью (производить торговлю венками, цветами, хвоей, продуктами питания).

— гражданам оказывать услуги по захоронению, уходу и благоустройству могил другими лицами за вознаграждение.

— езда на велосипедах, мотоциклах, автомашинах, лошадях, катание на коньках, лыжах и санках.

Лица, виновные в порче и хищении кладбищенского имущества и надмогильных сооружений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством ПМР.

  1. Правила движения транспортных средств

по территории муниципальных кладбищ.

12.1. По территории муниципальных кладбищ допускается движение специализированных транспортных средств, в пределах утвержденных муниципальным специализированным предприятием схем движения и стоянок указанных транспортных средств;

12.2. Катафальное транспортное средство и траурная процессия имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

12.3.  Посетители-инвалиды имеют право беспрепятственного проезда по территории муниципальных кладбищ на личном автотранспорте.

12.4. Движение иных транспортных средств по территории муниципальных кладбищ допускается только после согласования, получения разрешения с администрацией кладбища, администрацией специализированного предприятия.

  1. Обязанности администрации кладбища.

Администрация кладбища обязана:

— содержать в порядке проезды, дорожки, места общего пользования и зеленые насаждения (за исключением озеленения могил), а также производить систематический вывоз мусора;

— обеспечить установку вдоль аллей урн для мусора и мусорных ящиков;

-обеспечить охрану всей территории и имеющихся сооружений (в том числе надмогильных);

-обеспечить надлежащий порядок на территории, исправность освещения, водопровода, канализации, водостоков и других устройств и сооружений.

—  соблюдать установленные санитарные нормы и правила захоронения;

— своевременно производить ремонт общественных сооружений кладбища;

— осуществлять благоустройство могил и уход за ними за оплату по утвержденному прейскуранту;

— осуществлять содержание в образцовом порядке, согласно утвержденных Государственной администрацией списков, могил и памятников, представляющих историческую, культурную и художественную ценность.

— уведомлять в письменном виде родственников (организации), ответственных за захоронение, о неисправности могил и надмогильных сооружений и требовать их устранение в оговоренные сроки.

  1. Ответственность специализированной службы по вопросам похоронного дела специализированного предприятия за нарушение правил оказания ритуальных услуг, услуг по погребению.

14.1. МУП БП РСУ «Спецзеленстрой» — специализированное предприятие, в составе которого функционирует специализированная служба по вопросам похоронного дела,   должно соблюдать требования, установленные нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, Государственной администрацией г. Бендеры в вопросах регулирования похоронного дела, несет ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставление гарантированных законом ПМР  «О погребении и похоронном деле», а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего

  1. Контроль за деятельностью специализированной службы

по вопросам похоронного дела специализированного предприятия.

15.1. Контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела специализированного предприятия осуществляется органами, уполномоченными на проведение контроля (надзора) в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

15.2. Контроль за осуществляемой специализированной службой по вопросам похоронного дела специализированного предприятяия деятельностью со стороны Государственной администрации г. Бендеры осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства.

Примечание: Лица виновные в нарушении настоящего Положения,привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством ПМР.

 

 

 

ДОГОВОР № ________«____»____________________20___г.                              г.Бендеры

МУП БП РСУ «Спецзеленстрой», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора ___________________________________________________________________________,

Ф.И.О.

действующего на основании Устава предприятия, и гражданин(ка) ____________________________________________________________________________________,

Ф.И.О. , год рождения

именуемый в дальнейшем «Заказчик», руководствуясь Законом ПМР «О погребении и похоронном деле», заключили настоящий договор о нижеследующем:

  1. Предмет договора.

1.1. «Заказчик» заказывает, а  «Исполнитель» оформляет бронирование места под захоронение __________________________________________________________________

Ф.И.О. на кого бронируется, возраст, родственные отношения с ранее захороненным.

1.2. Бронирование места оформляется на  _____________________________________,

Ф.И.О.

1.3. Место находится на кладбище    «________________________________________»

сектор _______, ряд ____, место ____.

  1. Обязанности сторон.

2.1. Обязанности «Заказчика»:

— при бронировании  места «Заказчик» с представителем «Исполнителя» выходит на место для определения возможности бронирования конкретного места;

— на будущем месте захоронения, на которое выдан сертификат, «Заказчик» устанавливает табличку «Бронь» установленного образца.

— на будущем месте захоронения, на которое выдан сертификат, допускается установка столика, скамейки, оградки, надгробного памятника только после согласования с «Исполнителем»;

— до момента захоронения, в период оформления документов на организацию погребения  «Заказчик» или его родственники представляют в Бюро ритуальных услуг МУП БП РСУ «Спецзеленстрой» вместе с заявлением о разрешении на захоронения сертификат на забронированное место;

— производит уход за бронированным местом.

 

2.2. Обязанности «Исполнителя»:

— при бронировании  места «Исполнитель» совместно с  «Заказчиком» выходит на место для определения возможности бронирования конкретного места;

— выдает «Заказчику» надлежаще оформленный сертификат бронирования места;

  1. Платежи и расчеты

Расчеты между «Заказчиком» и «Исполнителем» производятся за наличный расчет через кассу «МУП БП РСУ «Спецзеленстрой».

  1. Условия вступления договора в силу.

4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами.

4.2. Срок действия договора – до смерти лица, на которое оформлена Бронь.

Адреса сторон:

 

«Заказчик»                                                                                        «Исполнитель»

___________________________                                    Директор МУП БП РСУ «Спецзеленстрой»

Ф.И.О.

__________________________                 _____________________________________

Данные паспорта                                                  подпись, расшифровка подписи

_________________________                             г.  Бендеры, ул. П. Морозова, 12

Адрес прописки                                                    МП

 

________________________                    Администратор БРУ_____________________

Подпись                                                                                            подпись, расшифровка подписи.

 

 

 

 

 

Приложение № 5 к Положению

«Об организации услуг по погребению,

ритуальных услуг и порядке содержания

мест захоронения на территории города Бендеры»

 

 

Образец отметки о захоронении.

 

Ф.И.О.__________________________________________

Захоронен «_____»________________________________

Кладбище _______________________________________

Сектор ___________, ряд ___________, место_________

Ответственный за захоронение _____________________________

Администратор кладбища _________________________________

 

 

Примечание: отметка делается  штампом с указанием наименования  специализированного  предприятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

 

 

РЕШЕНИЕ

«Об упорядочении вопросов,

связанных с предоставлением услуг по погребению

и осуществлению погребения умерших граждан

на территории  г. Бендеры»

 

В соответствии с Законом ПМР  от 22.04.1999г. № 152-3 «О погребении и похоронном деле», Законом ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и Государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», «Санитарными правилами устройства и содержания кладбищ» от 10.02.1977 г. № 1600-77 в целях упорядочения вопросов по предоставлению услуг по погребению и осуществления погребения умерших граждан на территории города Бендеры, —

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ решила:

  1. Утвердить Положение «Об организации услуг по погребению, ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Бендеры» (приложение № 1).
  2. Считать утратившими силу Решения Государственной администрации № 190 от 14.03.2001г., № 104 от 28.01.2005г.
  3. Опубликовать настоящее решение в газете “Новое время”.

4.. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Заместителя Главы Государственной администрации Савчука В.А.

Глава Государственной

администрации                                                                                            В.В. Когут

 

Заместитель Главы, Управляющий делами

Государственной администрации                                                              В.В. Авдеев

 

 

 

Согласовано:

Заместитель Главы

Государственной администрации

_______________________В.А. Савчук

«____»________________2011 год

 

Заведующий юридическим отделом

______________________Ю.В. Петков

«____»________________2011 год

 

Начальник УЖКХ

______________________Н.В. Быстров

«____»________________2011 год